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在非洲,美国能挑战中国吗

2021-08-02 08:41
环球时报 2021-08-02
关键词:美好世界非洲大陆倡议

香港《南华早报》8月1日文章,原题:在非洲,美国真能卷土重来挑战中国?20年前,美国在非洲是主角,中国只能充当较小的角色。美国占到与非洲大陆贸易的15.5%,几乎是中国方面所说的4%的4倍。

盛况不再。20年里,在扩大海外市场和大规模基础设施建设的推动下,两国角色完全颠倒过来了。据大西洋理事会统计,2020年美国在非洲贸易中的份额下降到5.6%,而中国的份额增长到25.6%。从双边角度看,中国已成为非洲最大的贷款方,为公路、铁路、电力和港口建设投入了数十亿美金。

为收复部分失地,华盛顿宣布恢复“繁荣非洲”计划。这是美国前总统川普2018年发起的一项倡议,旨在扩大与非洲大陆国家的投资和贸易,对抗中国日益增长的影响力。

大约20年前,中国首次提出“走出去”战略,鼓励本国企业到国外投资和寻找市场。这一计划在非洲迅速起飞。2009年,中国取代美国成为非洲的最大贸易伙伴。几年后,中国提出基础设施项目“一带一路”倡议。

布鲁金斯学会非洲增长倡议高级研究员兰德里·西格内表示,其结果是现在中国的影响力远远超出了贸易。

他说,过去10年里,中国的对外直接投资平均每年增长40%,并已成为非洲最大的双边基础设施融资者。“中国也是基建的最大投资者,而且现在是讲英语的非洲国家学生的第一留学目的地,超过美国和英国。”

在上周二举行的美非商业峰会上,美国政府高级官员表示,拜登政府将重振“繁荣非洲”。美国商务部长雷蒙多称,这是拜登总统的“重建美好世界”议程的一部分。

但分析人士称,“重建美好世界”目前只是一个想法,而“繁荣非洲”的投资规模根本不能与“一带一路”相比。内罗毕大学政治经济学教授迈克尔·切格认为,即使加上“重建美好世界”,美国也挑战不了中国在非洲的“一带一路”,因为西方的项目需要很久才能启动。中国在非洲的做法更加雄心勃勃,也更着眼长远。

全球发展中心高级政策研究员、利比里亚前公共工程部长莫尔说:“中国在某些方面仍有优势,如提供相对高质量的基础设施,这在非洲市场上具有价格竞争力。”▲

(编辑杰文斯·尼亚比亚奇,乔恒译)

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